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22选5专家预测 市人民政府教育督导室关于对西安区“全面改薄”工作的复评报告

发布时间: 2019-06-13 14:01 信息来源:22选5专家预测 市教育局

  辽府教督字〔2019〕8号

 

吉林省人民政府教育督导委员会办公室:

  为贯彻落实《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(吉政教督委办〔2016〕8号),有效促进“全面改薄”工作规划目标和年度任务的落实,2019年4月22日,22选5专家预测 市人民政府教育督导室采取听取汇报、查阅档案资料、审核分析数据、实地检查义务教育学校等方式,从工作进展成效、质量管理、保障体系、公开公示等四个方面对西安区“全面改薄”工作进行了复评。现将复评情况报告如下:

  一、基本做法和主要成绩

  西安区高度重视“全面改薄”工作,积极采取有效措施,切实提高了义务教育薄弱学校基本办学水平。

  (一)强化“全面改薄”目标,进展成效显著

  西安区强化“全面改薄”工作目标,按照“全面改薄”规划项目,加强宣传、协调、督促检查,稳步实施各项工作。

  1.校园校舍建设和设施设备购置项目如期完成。西安区抓住“全面改薄”机遇,加大投入,大力发展农村教育,着重改善义务教育薄弱学校办学条件,制定并实施了《西安区2014-2018年度农村义务教育“全面改薄”项目规划实施方案》和各年度计划,总投资989.4万元,为石河中心校、灯塔中心校、金河小学三所薄弱学校改造校舍和购置教育基础设施设备,2016年,所有项目均已完成。其中,改造教学楼、维修厕所、新建学生食堂、改造学生宿舍等建筑面积共1330平方米,改造操场面积共7516平方米,累计投入519万元,建设项目竣工率100%;购置教育信息化设备、学生桌椅、实验室器材、体音美教学器材、图书等,累计投入470.4万元,设施设备购置项目完成率100%。

  2.基本教学条件全面保障。按照“全面改薄”规划,西安区受检的学校均实现1人1桌1椅(凳),全区消除了D级危房,校舍建筑规范,护栏坚固,符合消防安全和建设技术标准。教室内外墙面平整安全,教学用房室内采光良好,照明设施完善,光线充足。班班配备交互式电子白板。教学仪器、图书、体育活动场地及设施设备等达到省装备标准要求。受检学校均在合理位置设置了旗台、旗杆,每周一早晨或重大节日、纪念日举行升旗仪式。

  3.学校生活设施明显改善。西安区供餐学校具备制作条件,食堂满足学生就餐需求,没有食堂的学校均实行标准学生营养配餐。所有义务教育学校均配备了热水供应设备。新建灯塔中心校水洗厕所按1:3设置男女蹲位,蹲位达到标准。石河中心校、金河小学旱厕按1:1设置男女蹲位,达到要求。全区义务教育学校建设了校园警务室,配备了防割手套、橡胶棒、钢叉、防护盾牌、防刺背心、防护头盔和强光手电等防护装备,按要求安装了视频监控设备,全区学校监控点368个,投入资金69万元,实现了全区校园重点部位监控全覆盖。区域内所有学校均有满足校园安全要求的围墙或围栏,校门完好,实行封闭式管理,能够起到安全防范的作用。全区学校消防、应急照明设备、疏散标志等应急设施齐全。所有学校消除明火取暖现象,冬季取暖设施完善。

  4.村小工作优先扶持。西安区无教学点。全区加强村小校舍、体育场地建设,教学仪器配备达到省定办学标准。中心校统筹课程和教师安排。不足100人的学校,按百人标准拨付公用经费。

  5.大班额问题妥善解决。一是学校布局趋于合理。依照《吉林省义务教育学校办学标准(试行)》要求,制定了西安区学校规划布局方案,合理设置学校及保留村小,保障了学生就近入学。二是城镇学校大班额得到化解。制定了消除大班额实施方案,通过采取大学区管理、规范招生秩序、严格控制班额、平行分班、建立消除大班额工作台账、对大班额学校实行销号管理等措施综合施策,合理分流学生,全区学校现有最大班额45人,提前实现省定标准班额目标。三是合力控辍取得实效。多部门联合制定了联控联保实施方案,建立完善部门协调工作机制,实行目标责任制,细化并落实各部门、乡(镇)政府、村(居)委会、学校和家长或其他监护人控辍保学责任。近三年全区小学无辍学,高于全省平均水平。

  6.教育信息化建设稳步推进。西安区中心校以上学校全部接入100M光纤宽带网络,同时为中心校以上学校开通了40兆光纤的“西安区教育系统内部城域网”专用网络,可实现区教育局与各学校之间的互联互通和调取全区学校监控,并逐步完成教育资源共享,实现了宽带网络校校通。全区所有班级接通宽带网络,实现了优质资源班班通。积极利用国家教育资源公共服务平台组织参加“一师一优课”活动,实现了网络学习空间人人通。所有学校建设了可供开展多媒体教学的教室,生机比高于省定办学标准。

  7.教师队伍素质普遍提高。西安区自“全面改薄”工作实施以来,采取有效措施,不断优化乡村教师队伍,为农村教育事业的健康发展奠定了坚实的基础。一是统一核定编制,完善补充机制。西安区严格按照国家和省《乡村教师支持计划》规定,结合区里实际,将乡村小学教职工编制按照城市标准统一核定。制定了《西安区教师补充实施办法》,2014年以来全区共招聘53名教师,公开选调教师6名,其中为农村小学补充12名,占招聘教师总数的20.3%。二是推进县域内校长教师交流轮岗。按照《吉林省关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》(吉教联字〔2014〕42号)精神,西安区教育局制定了校长教师交流轮岗方案,2014年以来,城区学校向农村学校交流教师63人,使农村教师整体素质得到了提升,调动了广大农村教师的积极性。三是强化乡村教师培训。在“国培”和“省培”培训时集中支持乡村教师,骨干教师学员遴选向农村教师倾斜。2016--2018年,乡村教师参加“国培计划”92人,占比24.5%,参加“省培计划”78人,占比18.6%。通过校本研修、教研活动、骨干培训等形式,所有乡村教师完成了每学年72学时的培训,并与城区教师师训、教研同步。四是建立农村教师荣誉制度。在教师节表彰和各种评优、评先工作中,大力向农村教师倾斜,扩大农村教师的比例。138名农村教师获得“乡村学校从教30年荣誉证书”。

  (二)强化“全面改薄”标准,质量管理规范

  西安区严格按照《政府采购法实施条例》《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件设备及图书购置项目管理指导意见》(吉教联字〔2015〕23号)的要求,执行政府采购程序,实行公开招标,签订工程合同和供货合同,明确双方责任义务,严格履行验收手续和程序,确保工程质量和设施设备质量符合教育教学需要,建设类项目建立了永久性标牌。

  (三)强化“全面改薄”职责,保障体系完善

  1.统筹推进“全面改薄”工作。西安区成立了以区长为组长的工作领导机构,制定了“全面改薄”工作规划,强化组织领导,明确了各涉教部门的职责,建立起调研、督促、检查、指导、跟踪、整改、约谈、问责等工作机制,形成了政府统筹协调、涉教部门合力推进的工作局面。

  2.确保统筹资金安排纳入财政预算并规范使用。西安区加强项目统筹和资金统筹,根据项目建设规划和年度计划,依据国家和省相关规定要求,制定并落实《西安区“全面改薄”工程项目资金拨付管理办法》,将项目资金纳入区财政预算,及时足额落实,加强资金使用管理,确保资金使用安全。2014年—2016年(所有项目已完成),西安区争取建设项目中央资金74万元,省级资金40万元,区政府配套资金404.8万元,争取设施设备购置项目中央资金76万元,省级资金150万元,区政府配套资金244.4万元,所有项目资金全部落实到位。

  (四)强化“全面改薄”监督,公开公示畅通

  西安区政府依照《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目管理工作制度(试行)》要求,利用政府网站将总投资519万元石河中心校、金河小学的3个“全面改薄”建设类项目和总投资470.4万元的3所农村小学设施设备采购类项目进行了招标公示,广泛接受社会监督。

  二、主要问题和整改意见

  一是基本生活设施不规范,建设标准较低。石河中心校、市第三实验小学旱厕蹲位与蓄粪池没有隔离。建议西安区政府加快推进学校旱厕改造工程。

  二是县域内校长教师交流轮岗中骨干教师交流比例不达标。按照《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔2014〕4 号)规定:城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。西安区骨干教师交流仅有6人,建议西安区政府尽快出台相应政策,完善教师交流工作机制,加大骨干教师交流力度。

  

 

22选5专家预测 市人民政府教育督导室

  2019年5月6日

(责任编辑:于丹) [纠错]
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